[汽車(chē)之家行業(yè)] 12月6日，我們從工業(yè)和信息化部官網(wǎng)獲悉，《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）已經(jīng)在工信部第5次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2019年6月1日起施行。與此同時(shí)，2002年11月30日公布的《摩托車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入管理辦法》（原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令第43號(hào)）也將廢止。
『工信部官網(wǎng)截圖』
此次《辦法》提到了諸多行業(yè)內(nèi)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，包括優(yōu)化企業(yè)準(zhǔn)入管理流程、建立開(kāi)放的產(chǎn)品檢驗(yàn)制度等，對(duì)于越來(lái)越多新造車(chē)企業(yè)選擇代工的生產(chǎn)模式，工信部也首次表態(tài)，明確提到“允許具有相同生產(chǎn)資質(zhì)的集團(tuán)成員企業(yè)之間相互代工……允許符合規(guī)定條件的研發(fā)設(shè)計(jì)企業(yè)借用生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力申請(qǐng)準(zhǔn)入”。而我們知道，新造車(chē)企業(yè)中，蔚來(lái)汽車(chē)、小鵬汽車(chē)、奇點(diǎn)汽車(chē)、新特汽車(chē)等都已經(jīng)與傳統(tǒng)車(chē)企簽署代工合作，確保各自的首款產(chǎn)品能夠穩(wěn)健落地。
《辦法》的主要內(nèi)容如下：
（一）簡(jiǎn)化了企業(yè)和產(chǎn)品類(lèi)型。一是將原來(lái)過(guò)于細(xì)分的十九類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品，簡(jiǎn)化為乘用車(chē)類(lèi)、貨車(chē)類(lèi)、客車(chē)類(lèi)、專(zhuān)用車(chē)類(lèi)、摩托車(chē)類(lèi)、掛車(chē)類(lèi)六個(gè)大的類(lèi)別，企業(yè)獲得某一個(gè)類(lèi)別的準(zhǔn)入后，生產(chǎn)該類(lèi)別之內(nèi)的產(chǎn)品，無(wú)需再次申請(qǐng)企業(yè)準(zhǔn)入，大幅減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是推行車(chē)輛產(chǎn)品系族管理，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)同一系族的車(chē)型產(chǎn)品按照系族申請(qǐng)產(chǎn)品準(zhǔn)入，大幅減少準(zhǔn)入產(chǎn)品型號(hào)。
（二）優(yōu)化了準(zhǔn)入管理流程。一是減少準(zhǔn)入申請(qǐng)要提交的材料。二是推行備案管理，對(duì)已經(jīng)取得準(zhǔn)入的企業(yè)變更法定代表人、注冊(cè)地址等事項(xiàng)以及已經(jīng)取得準(zhǔn)入的車(chē)輛產(chǎn)品變更產(chǎn)品參數(shù)的，由原先的重新申請(qǐng)公告改為備案管理。
（三）建立了開(kāi)放的檢驗(yàn)檢測(cè)制度。一是明確具備相應(yīng)法定資質(zhì)，即可承擔(dān)車(chē)輛產(chǎn)品準(zhǔn)入管理的檢驗(yàn)工作。二是對(duì)已經(jīng)實(shí)施3C認(rèn)證的汽車(chē)零部件，直接采用認(rèn)證結(jié)果，無(wú)需再提交檢驗(yàn)報(bào)告。三是在企業(yè)集團(tuán)中試點(diǎn)開(kāi)展車(chē)輛產(chǎn)品自我檢驗(yàn)。
（四）建立了針對(duì)新業(yè)態(tài)發(fā)展需要的新制度。一是建立新技術(shù)、新工藝、新材料評(píng)估制度，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、無(wú)人駕駛汽車(chē)等創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)入《公告》作好鋪墊。二是推行集團(tuán)化管理改革，簡(jiǎn)化集團(tuán)下屬企業(yè)準(zhǔn)入審查要求；允許具有相同生產(chǎn)資質(zhì)的集團(tuán)成員企業(yè)之間相互代工。三是針對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化、智能化、共享化等發(fā)展形勢(shì)下產(chǎn)業(yè)鏈分工進(jìn)一步細(xì)化的特點(diǎn)，允許符合規(guī)定條件的研發(fā)設(shè)計(jì)企業(yè)借用生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力申請(qǐng)準(zhǔn)入。
（五）建立了貨車(chē)委托生產(chǎn)管理制度。一是明確貨車(chē)類(lèi)道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)可以自行完成平板、倉(cāng)柵、廂式、自卸車(chē)輛的上裝生產(chǎn)作業(yè)，也可以委托其他上裝生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)。二是明確由委托企業(yè)（貨車(chē)企業(yè)）統(tǒng)一進(jìn)行道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛產(chǎn)品準(zhǔn)入申請(qǐng)，承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)一致性責(zé)任。
（六）完善了監(jiān)督檢查措施。一是建立以隨機(jī)抽查為重點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查制度。二是建立特別公示制度，對(duì)已經(jīng)取得車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入，但不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)，予以特別公示。三是建立信用記錄制度，將道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)失信行為記入信用檔案。
（七）明確了法律責(zé)任。為了確保《辦法》的各項(xiàng)制度落到實(shí)處，《辦法》對(duì)未經(jīng)準(zhǔn)入擅自生產(chǎn)、銷(xiāo)售、申請(qǐng)準(zhǔn)入或備案時(shí)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料、以出租、出借、買(mǎi)賣(mài)或者其他形式非法轉(zhuǎn)讓準(zhǔn)入等行為，規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。（消息來(lái)源：工信部；編譯/汽車(chē)之家 才麗媛）