[汽車之家 行業] 作為一個80后，編輯本人對十年前的“汽車下鄉”記憶猶新。在經歷2008年金融危機之后，政府出臺鼓勵農村消費的“汽車下鄉”政策，基本上每周都會有這樣或那樣的“下鄉巡展”，而長安、昌河、哈飛、江淮、五菱等各色各樣的“微面”也成為這類活動的常客。據相關數據統計，2009年國內微型車市場增量達100萬輛，其盛況可見一斑。
但十年之后，中國車市大環境已不復從前。2018年，中國車市經歷了二十多年來首次負增長，重壓之下，任何一種可以提振銷量的可能性都被視為救命稻草。自1月初國家發展改革委副主任寧吉喆向外透露“發改委正考慮制定政策鼓勵農村購車消費”的消息后，“汽車下鄉”政策或將重啟再次成為汽車行業內熱議的話題。但與十年前相比，中國車市大環境早已發生了翻天覆地的變化，不管是所謂“農村市場規模”還是“農村市場消費水平”都與十年前大相徑庭，那么重啟“汽車下鄉”政策到底還能有多大作用？
●“農村市場”還有多大的挖掘空間？
2009年1月，國務院公布《汽車行業調整振興規劃》提出的一項惠農政策，也就是我們常說的“汽車下鄉”政策，對購買1.3升及以下排量的微型客車等給予一次性財政補貼。其中，實施細則明確，農民以購買微型載貨車、輕型載貨車為目的而報廢三輪汽車或低速貨車的，報廢三輪汽車，每輛補貼2000元；報廢低速貨車，每輛補貼3000元；而直接購買微型客車、微型載貨車、輕型載貨車的，所購車型售價5萬元及以下的，補貼銷售價格的10%；5萬元以上的，定額補貼5000元。
這一政策的推出，背景在于國家強農惠農及拉動經濟增長戰略，也讓長安、江淮、哈飛、昌河、五菱等汽車企業嘗到了“農村市場”所帶來的紅利，而一些生產非“微面”產品的汽車品牌也藉由“汽車下鄉”之名大力促銷其產品。
依托汽車之家大數據平臺，我們統計了2008年至2018年11月四至六線汽車市場的銷量規模及同比增幅數據。在“汽車下鄉”政策期間，“農村汽車市場”的規模從252.6萬輛增長至516.2萬輛，翻了一倍有余，而2009年汽車銷量同比增長70.4%，可見當年“汽車下鄉”政策的促進作用是非常巨大的。
但是，我們也發現從2017年起，“農村汽車市場”的新增規模開始出現下滑，而下滑的幅度也在不斷提升。以2018年單月數據為例，自2月份開始“農村市場”的銷量增速一直處于下滑狀態，至11月的降幅已經達到27%。另外可以看到的是，截至2018年11月，“農村汽車市場”的整體規模已經躥升至1042萬輛，占據2018年全國汽車銷量（2808.1萬輛）的三成以上。兩個數據引出一個疑問，那就是“農村汽車市場”可能已經是一個飽和狀態。
●“農村市場”的消費潛力還有多大？
當“農村汽車市場”是否已經飽和成疑，那么推出新一輪“汽車下鄉”政策的作用能有多大可能就只能寄托在“農村市場”的消費潛力上了。
根據國家統計局最新的統計數據顯示，2018年全國居民人均可支配收入為28228元，其中城鎮居民人均可支配收入為39251元，同比增長7.8%；農村居民人均可支配收入為14617元，同比增長8.8%。此外，在消費支出層面，2018年全國居民人均消費支出19853元，其中城鎮居民人均消費支出26112元，增長6.8%；農村居民人均消費支出12124元，增長10.7%。可以看出，不論是人均可支配收入增速，還是人均消費支出增速，農村居民均高于城鎮居民。
從普遍意義上講，農村居民的消費意愿確實高于城鎮居民，但這并不能說明農村居民愿意將錢投在汽車這一消費品類之上。首先，從人均可支配收入和人均消費支出的額度上看，農村居民仍大幅低于城鎮居民，僅達到城鎮居民的50%甚至于更低；其次，還有一個現象表明近幾年樓市的瘋狂，吸納了大量的消費。據國家統計局統計的數據顯示，2018年商品房銷售額達到149973億元，增長了12.2%，成為最重要的資金流向，而乘聯會主席崔東樹也在其文章當中表示，由于中西部的樓市暴增嚴重，導致縣鄉市場的購房熱情高于購車，樓市對車市的擠壓嚴重。
因此，“農村市場”的汽車消費潛力似乎也沒有我們想象中的那么大。那么，在汽車行業下行壓力不斷增強，“農村汽車市場規模”與“農村汽車消費水平”均不測的狀態之下，重啟“汽車下鄉”政策的意義和作用又是怎樣的呢？
●重啟“汽車下鄉”政策作用幾何？
“農村市場”規模縮水，“農村市場”消費流向樓市，那么推出新一輪“汽車下鄉”政策對于中國車市的促進作用還能有多少？而對于汽車廠商而言還有多少紅利可被挖掘？
“從市場規模上看，農村市場可能有飽和的趨勢，但從人均占有率層面，農村市場仍有一定的潛力可挖。”中國汽車流通協會專家委員會專家顏景輝表示，“提振中國汽車市場整體銷量的作用肯定是有的，但也不會像2009年那樣明顯，所以，重啟汽車下鄉政策的提振作用有限。”
盡管提振車市的作用有限，但重啟“汽車下鄉”政策并非只有提振車市銷量的意義。“我們不能簡單看待這一政策對于車市銷量的拉動作用。去年國家經濟繼續穩步增長，而消費恰恰是拉動經濟增長的重要因素，而拉動汽車消費實際上能夠起到盤活整個市場經濟的作用。新一輪鼓勵農村汽車消費政策的出臺相信也出于類似考量。當然，新一輪政策不會是對2009年政策的簡單復制，不過這些還有待具體政策的出臺。”顏景輝進一步表示。
●編輯觀點：
“汽車下鄉”是否重啟還未有定論，一些相關問題也需要政策推出之后才有答案，比如補貼金額是多少？補貼范圍是否會突破“微面”限制？領取補貼的流程是否會減少等等。但作為推動車市發展的利器，“政策”所扮演的角色已經毋庸置疑，比如文章提到的“汽車下鄉”政策，比如“購置稅減半”政策等等。而在車市下滑的整體大環境下，如何抓住政策紅利，可能是2019年各大汽車廠商繼續思考的問題。此前，遇到政策紅利，汽車廠商往往采取相對來說簡單粗暴的“降價補貼”策略，而如今，當增量市場轉變為存量市場，市場競爭愈驅白熱化，對于各大汽車廠商來說也需要轉變策略，比如大眾“廉價車”項目，比如專注于電動汽車的比亞迪也計劃在長沙建廠生產微型電動車，這些相對來說更為廉價的產品或許是一種不錯的“應試選擇”。正如顏景輝所說，汽車廠商現在應該對市場狀態、消費者需求、新產品研發等各個層面做更為細致的調研，才能享受政策帶來的收益。（文/汽車之家 王林）