[汽車之家資訊] 日前，北京市商務局等5部門關于印發(fā)《北京市促進二手車出口工作方案》的通知，為落實商務部等5部門《關于二手車出口有關事項的公告》（2024年第6號）、《關于進一步做好二手車出口工作的通知》（商貿發(fā)〔2024〕25號），積極開展我市二手車出口業(yè)務，北京市商務局、北京市經濟和信息化局、北京市公安局、北京市交通委員會、北京海關聯(lián)合制定了《北京市促進二手車出口工作方案》。現(xiàn)將工作方案印發(fā)給你們，請有關單位參照實施。
北京市促進二手車出口工作方案
為促進我市二手車出口健康有序發(fā)展，根據(jù)《商務部等5部門關于二手車出口有關事項的公告》（商務部 工業(yè)和信息化部 公安部 交通運輸部 海關總署公告2024年第6號，以下簡稱《公告》）、《商務部等5部門關于進一步做好二手車出口工作的通知》（商貿發(fā)〔2024〕25號，以下簡稱《通知》），結合我市實際，制定本方案。
一、總體思路
按照《公告》《通知》有關要求，推動我市二手車出口業(yè)務健康持續(xù)發(fā)展，嚴格審核企業(yè)資格，嚴控商品質量，注重品牌口碑，厘清部門職責，落實主體責任，創(chuàng)新監(jiān)管模式，完善服務保障體系，加快形成二手車出口主體多樣化、市場多元化、商品標準化的繁榮態(tài)勢。
二、企業(yè)申報條件
（一）生產企業(yè)
1. 在北京市注冊，具有獨立法人資格；
2. 企業(yè)列入工業(yè)和信息化部《道路機動車輛生產企業(yè)及產品公告》；
3. 出口本企業(yè)生產產品；
4. 企業(yè)合法依規(guī)經營，符合安全生產、環(huán)保、稅務、海關和外匯管理法律法規(guī)，無未整改違法違規(guī)行為，無嚴重失信行為。
（二）流通企業(yè)
1. 在北京市注冊，具有獨立法人資格；
2. 具有固定經營辦公場所及二手車展示、銷售場所，具有汽車銷售或貿易經驗；
3. 具備二手車鑒定評估能力，雇傭至少3名鑒定評估專業(yè)人員；
4. 企業(yè)合法依規(guī)經營，符合安全生產、環(huán)保、稅務、海關和外匯管理法律法規(guī)，無未整改違法違規(guī)行為，無嚴重失信行為。
三、企業(yè)申報程序及材料
（一）申報程序及申報時間
企業(yè)應在2024年3月1日后登錄“商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺”企業(yè)端填寫申報材料，提交至北京市商務局審核。對申報材料符合《公告》要求的，在15個工作日內予以審核通過；對材料不符合要求的，一次性告知原因。企業(yè)在審核通過后一年內可開展二手車出口業(yè)務，下一年需再次申報。在公告發(fā)布前已獲準開展二手車出口業(yè)務的企業(yè)，自《公告》施行之日起6個月內按照《公告》要求的條件及程序重新完成申報及審核。
（二）申報材料
1. 開展二手車出口業(yè)務申請書。內容包括但不限于：
（1）企業(yè)及企業(yè)投資方基本情況；
（2）業(yè)務經營情況：包括汽車國內交易、汽車貿易、經營業(yè)績等；
（3）二手車出口業(yè)務未來三年發(fā)展計劃；二手車出口業(yè)務實施方案：包括二手車國內采購、質量保障、境外銷售、售后服務等方面；
（4）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正/副本復印件、海關代碼、企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼；
（5）經企業(yè)法人代表簽字并加蓋企業(yè)公章的承諾報送材料真實有效的公函，以及無未整改違法違規(guī)行為、無嚴重失信行為的承諾書。
2. 流通企業(yè)需提交經營場所產權或使用權證明文件、二手車鑒定評估專業(yè)人員能力證明及在本企業(yè)繳納社保的證明、汽車銷售或貿易情況證明文件、會計師事務所出具的上一年度的企業(yè)財務審計報告復印件，新注冊企業(yè)提供申報當期的財務報表及企業(yè)投資方上一年度財務審計報告復印件。
（三）企業(yè)以工程承包方式出口二手車的，無需事先申報，憑本企業(yè)中標文件、對外承包工程備案表、承包合同等相關證明材料直接申領出口許可證。
四、出口許可證申領流程
（一）通過審核的二手車出口企業(yè)在依法辦理二手車轉讓登記手續(xù)后，可申領出口許可證。已辦理出口清關的二手車不得退運。在辦理二手車海關出口通關手續(xù)后2個月內，憑出口報關單及法律法規(guī)規(guī)定的相關憑證向企業(yè)所在地或機動車登記地公安交通管理部門申請注銷登記。
（二）企業(yè)收購機動車申請轉讓登記的，在交回原機動車號牌、行駛證并交驗機動車后，公安交通管理部門在機動車登記證書上簽注“轉讓待出口”事項，核發(fā)臨時行駛車號牌，臨時行駛車號牌有效期與機動車交通事故責任強制保險有效期一致，但最長不得超過60日。已在機動車登記證書上簽注“轉讓待出口”事項的車輛，應及時辦理二手車出口許可證申領、海關通關及注銷登記等相關手續(xù)。
（三）通過審核的二手車出口企業(yè)按照“誰出口誰申領”原則，在“商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺”企業(yè)端申領出口許可證，不可由其他企業(yè)或個人代為申請。
（四）北京市商務局在3個工作日內為材料符合申領要求的企業(yè)簽發(fā)出口許可證。對材料不符合要求的，一次性告知原因。
（五）出口許可證為“一批一證”，出口企業(yè)可在許可證申請表上同一商品編碼項下最多申請20輛二手車。申請數(shù)量應與實際報關數(shù)量一致，并一次完成清關。一次報關數(shù)量少于申請量的，應重新申領出口許可證。
（六）企業(yè)申領出口許可證時，可自行選擇有紙作業(yè)或無紙作業(yè)方式。選擇無紙作業(yè)方式的，應按規(guī)定申領出口許可證電子證書。
（七）海關對二手車出口許可證實行聯(lián)網核查，并按規(guī)定辦理海關手續(xù)。企業(yè)向海關申請辦理二手車出口報關手續(xù)，應按照海關申報管理的有關規(guī)定，商品名稱填報“舊+車輛品牌+排氣量+車型（如越野車、小轎車等）”。
（八）二手車辦理轉讓待出口手續(xù)后不得再在境內交易變更所有人，因特殊情形無法執(zhí)行出口合同的，企業(yè)應協(xié)調其他進口方另行簽訂出口合同。
五、出口許可證申領材料
企業(yè)申領二手車出口許可證需提交申領材料。
（一）出口許可證申請表。“VIN碼”欄填寫車輛識別代號（VIN），“出口商”“發(fā)貨人”欄均填寫二手車出口企業(yè)名稱，“商品狀態(tài)”選擇“舊”，“規(guī)格、等級”欄填寫車輛品牌和車輛型號。相關內容與《機動車登記證書》中一致。
（二）具有法律效力的出口合同（含售后服務內容）。合同為外文的，應同時提供中文譯本，并以中文譯本為準。
（三）《機動車登記證書》原件或掃描件。《機動車登記證書》中車輛所有人與申領許可證的二手車出口企業(yè)名稱應一致。
（四）第三方檢測機構出具的產品檢測報告以及該機構無未整改違法違規(guī)行為、無嚴重失信行為的自我聲明。檢測標準為《二手乘用車出口質量要求》（WM/T8-2022）、《二手商用車輛及掛車出口質量要求》（WM/T9-2022）。
（五）出口車輛符合出口目標市場準入標準的聲明，加蓋企業(yè)公章。
六、禁止出口情形
存在以下情形之一的二手車，禁止出口：
（一）達到《機動車強制報廢標準規(guī)定》規(guī)定的報廢標準的車輛以及距規(guī)定報廢期限使用年限一年以內（含一年）的車輛；
（二）在抵押、質押期間或者處于海關監(jiān)管期內的車輛；
（三）在監(jiān)察機關、人民法院、人民檢察院、行政執(zhí)法部門依法查封、扣押期間的車輛；
（四）通過盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪手段獲得的車輛；
（五）機動車與機動車登記證書記載內容不一致的；
（六）走私、非法拼（組）裝的車輛；
（七）車輛法定證明、憑證不全的車輛；
（八）檢測結果不合格的車輛；
（九）道路交通安全違法行為和交通事故未處理完畢的車輛；
（十）其他法律法規(guī)禁止交易、出口的車輛。
七、出口企業(yè)責任義務
二手車出口企業(yè)是質量追溯責任主體，須嚴格遵守《中華人民共和國對外貿易法》和《中華人民共和國貨物進出口管理條例》等有關規(guī)定，履行如實明示車輛里程、維修情況等車況信息、進行出口產品檢測等義務。應及時提供維修技術及備件支持，協(xié)調解決海外質量和售后服務方面出現(xiàn)的重大問題。鼓勵出口企業(yè)提供出口車輛在“全國汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)”的維修記錄。
不得有下列行為：
1. 出口本公告明確禁止出口的車輛；
2. 提供虛假車況、不履行質量保證等義務，不接受政府部門監(jiān)管；
3. 偽造、變造或者買賣《出口許可證》；
4. 偽造、變造或使用偽造、變造的《機動車登記證書》；
5. 提交虛假材料辦理車輛轉讓登記、出口及注銷；
6. 未按規(guī)定程序申請出口、未在規(guī)定時限內注銷車輛；
7. 出口產品在國外有重大質量安全事件并對我國出口造成重大不良影響；
8. 其他違反法律、行政法規(guī)的行為。
對有上述行為的企業(yè)，北京市商務局將對企業(yè)計入信用檔案，涉嫌違法的企業(yè)由相關部門依法追究其法律責任。
二手車出口企業(yè)應自覺遵守誠信原則，申請企業(yè)出口資格及申領許可證的材料均真實合法有效，應自覺維護出口秩序，不參與惡意無序競爭。按出口目標國家要求收購車輛并進行整備，向境外買家提供全面、準確的車輛車況信息及檢測鑒定信息。建立完善的售后服務體系，快速響應并及時處理境外買家投訴事項。
二手車出口企業(yè)要積極開拓新興市場，構建海外營銷網絡和服務體系，以出口二手車為引領帶動產業(yè)鏈和服務“走出去”，打造具有國際競爭力的企業(yè)品牌。
八、保障措施
（一）建立部門聯(lián)動的專項工作機制。由市商務局牽頭組建北京市促進二手車出口協(xié)調推進小組（以下簡稱協(xié)調推進小組），市經濟和信息化局、市公安局、市交通委、北京海關為小組成員單位，負責協(xié)調解決二手車出口業(yè)務中存在的制度障礙，研究出臺支持政策。
（二）明確責任分工。各相關部門要結合各自職責做好事中事后監(jiān)管，有效防控各類風險。市商務局嚴格按照二手車出口許可證申領條件和程序的有關規(guī)定，做好出口許可證發(fā)放等工作，市經濟和信息化局指導企業(yè)做好道路機動車輛生產及產品公告相關工作，市公安局公安交通管理部門做好二手車出口相關登記管理等工作，市交通委指導做好相關出口二手車輛維修數(shù)據(jù)檔案的查詢服務工作，北京海關做好二手車出口相關通關監(jiān)管工作。對違法違規(guī)出口車輛的，停止受理企業(yè)二手車出口業(yè)務申請，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（三）切實履行監(jiān)管職責。各有關部門根據(jù)工作職責，防控各類風險，強化質量安全和售后服務管理。建立企業(yè)信用評價體系，規(guī)范企業(yè)經營行為，督導企業(yè)履行產品質量責任，維護中國產品海外形象。在二手車出口各環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法違規(guī)行為應該及時向協(xié)調推進小組其他部門通報。
（四）優(yōu)化政務服務。各相關部門要強化對二手車出口企業(yè)的指導，幫助企業(yè)防范運營風險，避免出現(xiàn)違法違規(guī)行為，提高貿易便利化水平，優(yōu)化二手車許可證申領、車輛轉移和注銷登記、出口通關等流程，提升二手車流通效率。積極支持企業(yè)開拓市場，擴大二手車出口。
九、附則
自本方案發(fā)布之日起，原《北京市促進二手車出口工作方案》（京商外運字〔2019〕32號 ）中有關規(guī)定與本方案不符的，以本方案為準。
十、聯(lián)系人及聯(lián)系方式
市商務局：55579511、55579517
市經濟和信息化局：55520976
市公安局：68397913
市交通委：55531795
北京海關：85734106