[汽車之家 資訊] 2011年10月26日，國(guó)家質(zhì)檢總局舉行了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定（征求意見稿）》（即我們俗稱的汽車“三包”）立法聽證會(huì)。據(jù)悉，參加聽證會(huì)的代表一共有17個(gè)人，其中消費(fèi)者代表有8位，占到了參加聽證會(huì)總?cè)藬?shù)的近一半。而隨著聽證會(huì)的召開，艱難前行的汽車“三包”有望進(jìn)入實(shí)質(zhì)性解決階段。質(zhì)檢總局表示：聽證會(huì)對(duì)立法提供了可貴的建議和意見，將認(rèn)真聽取各方意見并對(duì)三包法案加以完善，不過法案沒有具體時(shí)間表。
從會(huì)上傳來的消息，企業(yè)、經(jīng)銷商和消費(fèi)者等方面的代表均表示呼吁汽車三包盡快出臺(tái)，聲音保持一致。同時(shí)中汽協(xié)也指出目前“時(shí)機(jī)尚不成熟”，原因是目前配套體系不健全，會(huì)加重消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，應(yīng)該明確規(guī)定消費(fèi)者和鑒定機(jī)構(gòu)的義務(wù)和責(zé)任。并不排除未來先期在一些城市進(jìn)行試點(diǎn)。
新華社資深記者南辰表示：“此前認(rèn)為企業(yè)在汽車三包問題上不積極，與消費(fèi)者的意見可能不一致，現(xiàn)在看來并非如此，大家都希望把問題規(guī)范化，解決起來有法可依。”
對(duì)于如何解決“第三方鑒定機(jī)構(gòu)”和“次品舉證”問題，南辰表示“有消費(fèi)者指出，應(yīng)該由企業(yè)舉證消費(fèi)者使用不當(dāng)，而不是由個(gè)人舉證企業(yè)的產(chǎn)品有問題。這個(gè)方法是解決諸多問題的關(guān)鍵。”同時(shí)，南辰還表示，汽車三包立法是一個(gè)較為復(fù)雜的問題，今天的聽證會(huì)起了好頭，可謂“開門立法”，多方的意見有了交流的平臺(tái)，為將來促成汽車三包立法產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
“三包”最終出臺(tái)與否和中國(guó)汽車消費(fèi)者的切身利益保障息息相關(guān)，“三包”規(guī)定聽證會(huì)的舉行也成為了近日來大家熱議的焦點(diǎn)話題，今天，編輯就將根據(jù)汽車“三包”的過去和現(xiàn)狀帶您進(jìn)行一次詳盡的解讀。
● 汽車“三包”重要?dú)v史時(shí)期摘要：
2001-2006年
最早從2001年開始，中國(guó)“汽車三包”的計(jì)劃就悄然無聲地開始進(jìn)行，三年后，2004年12月31日，由國(guó)家質(zhì)檢總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)起草的《家用汽車產(chǎn)品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定(草案)》正式向社會(huì)公示并征求意見。當(dāng)時(shí)意見稿所指汽車“三包”的范圍不包括二手車和出租車。
首次汽車“三包”意見稿以“誰銷售誰負(fù)責(zé)”為總原則，并對(duì)修、退、換三種情況作出了具體規(guī)定，其中“購(gòu)車30天內(nèi)可免費(fèi)退貨”的規(guī)定成為汽車購(gòu)買方和汽車出售方伯仲的焦點(diǎn)。2005年1月10日，首次推出的汽車“三包”草案公示結(jié)束，當(dāng)時(shí)有消息透露，汽車“三包”將于同年的3月15日正式出臺(tái)，但隨后卻不了了之。
2011年9月
時(shí)隔7年后，今年的9月21日，國(guó)家質(zhì)檢總局在官網(wǎng)再次發(fā)布汽車“三包”（征求意見稿）立法聽證會(huì)的通知。 《征求意見稿》明確規(guī)定，產(chǎn)品售出30天有問題可免費(fèi)退車，而在整車“三包”有效期內(nèi)，因嚴(yán)重安全性能故障累計(jì)進(jìn)行了2次修理仍未排除或又出現(xiàn)新的故障的，消費(fèi)者可選擇退貨、更換或修理。
● 什么是“汽車三包”？
汽車三包規(guī)定，主要是指要明確家用汽車銷售商、制造商、修理商的修理、更換、退貨責(zé)任。目前在我國(guó)市場(chǎng)中已經(jīng)實(shí)施的“三包”政策是零售商業(yè)企業(yè)對(duì)所售商品實(shí)行“包修、包換、包退”的簡(jiǎn)稱。指商品進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域后，賣方對(duì)買方所購(gòu)物品負(fù)責(zé)而采取的在一定限期內(nèi)的一種信用保證辦法。
現(xiàn)今我國(guó)市場(chǎng)中的三包產(chǎn)品范圍共包括22種產(chǎn)品，第一批實(shí)施三包的產(chǎn)品共18種，隨著移動(dòng)電話、固定電話、微型計(jì)算機(jī)、家用視聽產(chǎn)品等4種產(chǎn)品加入，到目前為止，我國(guó)共有22種產(chǎn)品被納入“三包”范疇，但不包括汽車產(chǎn)品。
● 此次汽車“三包”（征求意見稿）中規(guī)定的家用汽車三包責(zé)任：
整車三包有效期應(yīng)不低于2年或者4萬公里，以先達(dá)到者為準(zhǔn)。
家用汽車產(chǎn)品售出后30日之內(nèi)，出現(xiàn)因產(chǎn)品質(zhì)量問題而產(chǎn)生的車身開裂、制動(dòng)系統(tǒng)失效、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失效、燃油泄漏等嚴(yán)重安全性能故障，消費(fèi)者可以選擇退貨、更換、修理。消費(fèi)者要求退貨的，銷售商應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)免費(fèi)退貨。制造商在三包憑證中明示的發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器的主要零部件發(fā)生質(zhì)量問題的，消費(fèi)者可以選更換總成。
在整車三包有效期內(nèi)，發(fā)生下列情況之一的，消費(fèi)者可以選擇退貨、更換、修理。如果消費(fèi)者選擇退貨的，銷售商應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)退貨：
（一）因嚴(yán)重安全性能故障累計(jì)進(jìn)行了2次修理，嚴(yán)重安全性能故障仍未排除或者又出現(xiàn)新的嚴(yán)重安全性能故障；
（二）發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、車身因產(chǎn)品質(zhì)量問題，累計(jì)更換總成2次后，仍不能正常使用的；
（三）制造商按照本規(guī)定第二十條在三包憑證中明示的其它總成或系統(tǒng)，因同一主要零部件產(chǎn)品質(zhì)量問題更換2次后，仍不能正常使用的。
在整車三包有效期內(nèi)，因產(chǎn)品質(zhì)量問題每次修理時(shí)間，包括等待維修備用件時(shí)間，超過5日的，修理商應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供備用車，或者給予合理的交通費(fèi)用補(bǔ)償。
