[汽車之家 資訊] 近期，有關地方政府正在醞釀重新征收汽車排污費，目前處于論證階段，預計會在十八大后首先在“北上廣深”等一線城市作為試點實施。就在前不久，深圳也率先拿出了征收汽車排污費的備選方案，當這些消息不脛而走后引發了人們的熱議，對于汽車排污費的征收問題，大部分人都持反對意見，今天，我就針對這一熱點話題和大家聊聊我們對于汽車排污費的幾大爭議。
對于征收汽車排污費這一話題，我們首先來討論一下到底該不該收，然后我們再一起探討一下建議。在聊之前以結論先行的模式告訴大家：我認為汽車排污費可以征收，但從現在來講時機尚未成熟、條件尚未完善，且存在諸多的爭議點，因此目前不該征收。表達了我的觀點，下面就和大家聊聊為什么說爭議點較多：
●爭議點1：第二次計劃征收排污費，沒有第一次的結論和經驗總結
我們一直說此次征收汽車排污費是重新征收或者叫再次征收，是因為早在1998年，國家發改委、財政部、環?？偩志驮摵习l文，在杭州、鄭州、吉林三大城市進行總量排污收費的試點工作。發文內容中明確規定，小型車輛征排污費每輛300元/年、中型車輛每輛500元/年、重型車輛每輛600元/年，摩托車、助動車50-100元/年。該項費用收取持續了近5年，最終停止收取。
既然之前我國個別城市已經成為了汽車排污費的征收試點對象，那么在此次汽車排污費征繳之前，相關部門應該將之前的試征繳結果公開化，將第一次試運行所使用方法的結論公布出來。五年來的征收費用在了何處？城市內的汽車污染情況是否得到了有效改善？若這些問題沒有答案，何來第二次的征收？
前不久，深圳市發改委相關負責人曾就汽車排污費問題回答記者，“目前汽車排污收費征收管理辦法正在研究之中，爭取年底前能拿出一個成形的東西。該政策分三步走，第一步先做研究，如果可行，就進入第二步，在部分地區試行，第三步才是地區立法，全市鋪開?！笨吹揭陨线@段話，確實要感慨地方政府做事情的盲目性，一個在14年前就已經開始試運行的汽車排污費用征繳機制，在14年后又回到了試驗的起點，這說明相關機構的研究效率太低，同時14年前持續長達5年的個別試點排污收費也不應該隨著時間的推移而被遺忘，它是在歷史中客觀存在的，它應該成為我們寶貴的經驗和教材。
●爭議點2：汽車排污費征收的目的何在？
很明顯，汽車排污費的終端征收對象是試點范圍內的汽車擁有者，簡單概括來說是公車、企業用車和私家車擁有者的總和，當然，這其中私家車的比例占著主導地位，也就是廣大老百姓。說句直接一點的話：征收汽車排污費無疑會讓用車族增加經濟負擔。
收取排污費的目的到底何在呢？雖然目前沒有明確的說法，或許我們可以從相關文件中找到答案：今年六月中旬，北京市政協通過了《關于進一步提升首都空氣質量的建議案》，共19項內容。其中一項建議是：“通過實施機動車尾號限行、老舊高排放車區域限行以及征收機動車排污費等手段，控制用車強度。”從這一項建議中，我們看到征收機動車排污費的目的是在控制用車強度。而深圳方面則是為了鼓勵新能源車。先不提目的是否能夠達到，一項收費在不同地方政府下面有不同的目的就足夠大家笑話了。
如果排污費真的成為省級或者市級政府自己運行的項目，那么以北京目的為例，顯然目前已有的限購限行政策已經起到作用，另外國五的推行也將起到很好的效果，而排污費這個收費項目除非設定為按照公里數收費或者加到油價里面，否則很難和實際排放多少扯上關系。
另外這只是我們所了解到的一個城市征收排污費的目的，欲通過提高傳統燃料車的購買和使用成本，抑制對傳統燃料車的過度消費。設想一下，就目前大家消費汽車的慣性，排污費要收到多高才能影響到消費者對產品的導向變化呢？顯然這個目的也是不現實的。
●爭議點3：征收標準的公平合理性尚待商榷
以深圳征收汽車排污費的備選方案為例，據知情人士透露，目前深圳征收汽車排污費共有三種方案，對于方案的具體內容我們還不清楚，但方案制定的關鍵點集中在了汽車排量的起征點和起征額這兩個方面上，考慮排量的起征點分別是1.0升以上、1.5升以上，起征額分別為300元、500元和1000元共三種額度。
我們先不考慮三個方案的最后拍板是基于哪幾種排列組合而來，可以確定的一點就是，以深圳為試點的汽車排污費征收標準是以汽車排量大小來決定繳費多少的。僅從這一點看，這個征收標準就存在很嚴重的不公平性，汽車污染排放的多少不僅與排量有關，和汽車使用率也有著很大的關系。舉例來說，我的同事買一輛排量為6.2升的福特F-150，但一年開車出行不超過10次，而我買的是一輛1.5升的飛度，一年365天每日出行，簡單的對比我們也知道，飛度帶來的空氣污染要大于福特F-150，可如果按照排量大繳納多的繳費原則，F150的排污費要高于飛度，試問僅以汽車排量大小來決定排污費用多少的“一刀切”原則公平嗎？
