[汽車之家 新聞] 自從2014年8月國家工商總局發(fā)布了《關于停止實施汽車總經(jīng)銷和汽車品牌授權經(jīng)銷商備案工作的公告》，到同年11月發(fā)布的《國務院辦公廳關于加強進口的若干意見》再到今年1月《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)開展平行進口車試點的通知》的正式出臺，這半年來，被炒得沸沸揚揚的“平行進口車”方案敲定了。為此，編輯特意走訪了滬上多家平行進口車經(jīng)銷商。得到的初步結論是原本屬于灰色地帶的“水貨車”交易得到了認可，整體進口車價格或?qū)⒂兴档停瑫r行業(yè)競爭將變得更為激烈。
■ 平行進口車試點新政解釋
●什么是平行進口車？
先來簡單說說什么是平行進口車，與大家熟知的常規(guī)進口車是經(jīng)過汽車廠商授權，由國內(nèi)的代理商從國外車企直接訂購并在國內(nèi)銷售的不同。平行進口車，是指國內(nèi)的汽車貿(mào)易商直接到海外市場進行購買，并引入中國銷售的汽車。由于這些車輛進口渠道與國內(nèi)授權的經(jīng)銷商進貨渠道相“平行”，因此稱為平行進口車。
而在平行進口車這個新名稱被廣泛認知之前，這類車型一般被人稱為“水貨車”、“大貿(mào)車”等。盡管這些車輛在進口到中國時都按規(guī)定繳納了各種稅賦，但由于是非汽車廠商正式授權進口的，而且銷售體系也與“中規(guī)車”不同，因此長期以來一直處于“合法，但不合規(guī)”的灰色地帶。在車輛的上牌以及售后政策上，或多或少會受到一些特殊對待。不過隨著近期一系列政策的出臺，原本被邊緣化的“水貨車”、“大貿(mào)車”終于得到了正名，其合法性得到明確，市場地位得到肯定，并被統(tǒng)一稱呼為“平行進口車”。
既然提到了“大貿(mào)車”這個名詞，就簡單和大家解釋一下什么是“大貿(mào)”什么是“小貿(mào)”。從定義上來說，大貿(mào)車是指通過正規(guī)海關進口的車輛，繳納了國家規(guī)定的所有稅費，并能自由交易、隨時過戶的車輛。而小貿(mào)車指國家為鼓勵投資，對外商、海外留學生、華僑或投資額達一定數(shù)量的三資企業(yè)等給予的關稅打折的海外車入境配額，因此“小貿(mào)車”的價格會比“大貿(mào)車”便宜，但對于過戶和上牌有一定的限制規(guī)定。因此，消費者在購車時，除了看相關手續(xù)材料外，能否隨時上牌和過戶，也是區(qū)別它倆的重要指標。而本文所探討的平行進口車，基本都屬于大貿(mào)車范疇。
在平行進口車中細分，目前市場上比較常見的有“美規(guī)車”、“中東版”以及“歐規(guī)車”這幾類，它們主要是根據(jù)車輛的原始購買地區(qū)分的，并且在部分車身細節(jié)上會有適應當?shù)胤ㄒ?guī)的特征，當然有些與中國法規(guī)不相符的地方，經(jīng)銷商在車輛進口后會進行改進。如大部分美規(guī)車采用的紅色轉(zhuǎn)向燈會改為黃色，英里表改為公里表等。
●新政策中3個需要關注的“亮點”
從去年傳出上海自貿(mào)區(qū)將試行平行進口車，到今年1月7日上海市商務委發(fā)布的《關于在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)開展平行進口汽車試點的通知》正式下達（下文簡稱《通知》），這也意味著平行進口車終于得到了國家政策的認可。雖然從《通知》的總體思路來看，它是為平行進口車的發(fā)展鋪平了道路，并建立了法規(guī)保障。不過通知中的“三個亮點”顯得有點耐人尋味。
1、規(guī)定了可以申辦平行進口車試點業(yè)務的企業(yè)資質(zhì)
2、確定了平行進口車將由經(jīng)銷商承擔召回、質(zhì)保以及三包等政策
3、不允許進口舊車和非法改裝車
（1）經(jīng)銷商資質(zhì)的規(guī)定：《通知》要求申請企業(yè)需從事汽車銷售業(yè)務5年以上，具有最近3年連續(xù)盈利的經(jīng)營業(yè)績，上一財務年度汽車銷售額超過4億人民幣。這就對經(jīng)銷商的規(guī)模提出了很高要求，特別是“上一財務年度汽車銷售額超過4億人民幣”的規(guī)定，以每臺車80萬元人民幣為例，達成4億銷售額就需要交易500臺，這數(shù)據(jù)讓不少有心進入這一市場的中小企業(yè)望而生怯。而符合上述條件的多為大型經(jīng)銷商集團，它們很多都與汽車廠商有了良好的合作關系，自身4S店或存在一定的既得利益，它們選擇入市想必顧忌的問題會更多一些。
（2）質(zhì)保與三包政策的規(guī)定：《通知》明確“試點企業(yè)及其在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)注冊的汽車經(jīng)銷商是平行進口汽車產(chǎn)品質(zhì)量追溯的責任主體，應當依法履行產(chǎn)品召回、質(zhì)量保障、售后服務、汽車三包、平均燃料消耗量核算等義務”。這一規(guī)定等于明確了平行進口車可以享受“三包”并在法規(guī)上確立了產(chǎn)品質(zhì)量問題的追溯責任主體。不過，相比較而言，傳統(tǒng)“中規(guī)車”的責任主體雖然是由銷售者（也就是我們熟知的4S店）依法承擔，但最終屬于生產(chǎn)者的責任，銷售者有權向生產(chǎn)者追償。然而，平行進口車的責任主體雖然也是“經(jīng)銷商”，但“經(jīng)銷商”是否有能力再去追責海外廠商，這件事是否容易操作還不得而知。
（3）不允許進口舊車和非法改裝車的規(guī)定：《通知》中明確標注，不允許進口舊車和非法改裝車，其中對于非法改裝車，這點基本沒什么異議。對于不允許進口舊車，這一條從廣義來說是對二手車進行限制，但如果仔細分析會發(fā)現(xiàn)，目前平行進口車中占比最大的“美規(guī)車”由于美國相關法律規(guī)定，車輛如果要出口必須先得在當?shù)刈缘怯洠虼藦莫M義來說，有過車輛注冊登記，就可能被判定為“舊車”。所以在新政實施后“美規(guī)車”會不會受牽制目前大部分商家都保持觀望態(tài)度。
至于“中東版”車型，由于當?shù)卮蟛糠值貐^(qū)在車輛出口時不需要先注冊登記，因此不受相關政策的限制。根據(jù)中國汽車流通協(xié)會進口車工作委員會的數(shù)據(jù)顯示，2013年我國平行進口車的來源地區(qū)主要是北美，占比超過50%；而第二來源地區(qū)為中東，占比超過40%。經(jīng)銷商表示，如果2015年政策有變動，它們會調(diào)整車源進口地的比例，目前來看中東以及歐洲部分國家都可以發(fā)展成新的貨源地。如果新政真的把“美規(guī)車”拒之門外，短期會對市場有所影響，但長期來看對整體發(fā)展并不會有太大打擊。
