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北京擬出臺新政:平衡車上路扣車罰款等

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  [汽車之家 新聞]  日前,北京市第十五屆人大常委會召開第七次會議,決定對《北京市非機動車管理條例》和《北京市實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》作出多項修改,其中包括將禁止生產、銷售和使用未經國家機動車產品主管部門許可生產的摩托車(含輕便摩托車)、動力裝置驅動的三輪車、四輪車。同時,電動平衡車、滑板車等作為代步工具上路,將面臨扣留該器械,并處以200元罰款的處罰。此外,今年11月1日起,電動自行車需登記掛牌才能上路。而已購買的不符合國家標準的電動自行車發放臨時標識,并設置3年過渡期,過渡期內上路行駛需懸掛臨時標識。

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● 電動自行車
◆ 上路需取得行駛證和號牌

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  《條例》規定,電動自行車在本市上路行駛,需經過登記,并取得行駛證和號牌。申請人應當自購車之日起15日內到公安交管部門申請登記,現場交驗車輛。登記時需要攜帶4類材料:登記申請表、所有人身份證明、購車憑證、車輛整車出廠合格證明。對符合條件的,公安交管部門應當場登記并免費發放行駛證和號牌。

  同時《條例》中規定,對已經購買的不符合國家標準的電動自行車發放臨時標識,并設置3年過渡期,過渡期內上路行駛需懸掛臨時標識。過渡期滿后,不上牌不得上路行駛。使用偽造、變造或其他電動自行車行駛證、號牌、臨時標識的,將依法予以收繳,并對駕駛人處1000元罰款。

◆ 未納入產品名錄不得銷售

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  《條例》規定,本市對符合國家標準的電動自行車實行產品目錄制度。目錄應當載明生產企業、品牌、型號、定型技術參數等項目,及時更新并向社會公布。未納入產品目錄的電動自行車,不得在本市銷售和登記上牌。

  為便于引導市民購買、使用合標的電動自行車,《條例》要求,銷售者應當將產品目錄等信息在銷售場所顯著位置公示。對銷售不符合標準的電動自行車的,工商部門有權責令停止銷售、沒收違法銷售的電動自行車,罰款、沒收違法所得。情節嚴重的,可吊銷營業執照。

  針對電動自行車行駛速度過快帶來的安全隱患,《條例》規定,駕駛電動自行車應在非機動車道內行駛,最高時速不得超過15公里,駕駛人應年滿16周歲。公安交管部門應當根據道路交通情況,在非機動車道設置電動自行車的限速標志。

● 快遞/外賣車
◆ 快遞外賣送餐車將另行規定

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  針對動力驅動的三輪車、四輪車,摩托車以及快遞、外賣等行業用車,《條例》在審議過程中明確了其機動車屬性,并規定按照國家和北京機動車管理的相關規定執行。據此,市人大常委會啟動了對《北京市實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》的修改,修改后的實施辦法也于昨天表決通過,今年11月1日起施行。

  《實施辦法》規定,北京禁止生產、銷售未經國家機動車產品主管部門許可生產的摩托車(含輕便摩托車)、動力裝置驅動的三輪車、四輪車。違反此規定,可由工商行政管理部門沒收相關產品,并處非法產品價值三倍以上五倍以下罰款。有營業執照的,由工商行政管理部門吊銷營業執照,沒有營業執照的,予以查封。

  快遞、外賣等行業使用車輛的管理辦法由市商務、郵政、交通、公安交管等行政部門根據行業發展特點和發展需求研究擬定,報市政府批準。

● 平衡車、滑板車
◆ 違規上路擬扣車罰200元

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  此外,在審議中,常委會組成人員也提出,目前在道路上日益使用電動平衡車、滑板車的行為越來越多,應予以規范。公安機關交通管理部門也提出,電動平衡車、滑板車在屬性上既不是機動車、也不是非機動車,屬于不能上道路行駛的特定器械,目前也沒有國家強制性標準,建議明確具體的管理措施。

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  為此,《實施辦法》提出:“在道路上使用動力裝置驅動的平衡車、滑板車等器械的,公安機關交通管理部門可以扣留器械,并處200元罰款。”

● 共享單車
◆ 對共享單車實施總量調控

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  共享單車的發展給人們帶來便利的同時,也帶來了很多社會問題。據不完全統計,本市共享單車投放數量已達190多萬輛,人行通道、地鐵口等地共享單車堆積如山,行人空間被過度擠壓。對此,《條例》提出,本市對互聯網自行車租賃服務實施總量調控。

  企業應當按照要求,將自行車動態總量、重點投放區域動態總量、承租人信用懲戒信息、自行車停放位置信息,以及其他涉及公共利益的信息實時、完整、準確接入本市互聯網租賃自行車行業監管和服務平臺。并協助公安交管部門核實確定違法行為人。

  違反相關規定的,交通行政管理部門可約談企業相關負責人。拒不改正的,可限制車輛投放,并處1萬元以上5萬元以下罰款。

◆ 企業需建立投訴處理機制受理舉報

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  針對共享單車的亂停亂放問題,《條例》規定,交通行政管理部門應設置、協調允許停放區域、禁止停放區域,對禁止停放區域實行目錄管理。

  《條例》明確了禁止非機動車停放的三類區域,包括人行道的禁止停放區域、消防通道、盲道;未明確為停車區域的機動車道、非機動車道;市交通行政管理部門會同市公安機關交通管理部門對道路交叉口、鐵路道口、人流密集場所出入口等公共場所劃定的禁止停放區域。

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  《條例》規定,企業應當運用現代信息技術手段規范承租人依法停放車輛。客戶端應當顯示承租人安全提示、自行車允許停放、禁止停放區域,以及有關懲戒措施。此外,配置必要的管理維護人員,負責車輛調度、停放秩序管理和損壞、廢棄車輛回收,及時清理占用道路、綠地等公共場所的車輛。同時,建立投訴處理機制,及時受理、處理車輛性能、停放秩序等方面的社會投訴舉報。

  如果互聯網租賃自行車停放影響行人和車輛正常通行,公安交管部門應當告知企業及時采取措施規范停放。對情節嚴重,且不及時采取措施的,可立即將違法停放的自行車搬離現場,并對經營企業處1萬元以上3萬元以下罰款。

◆ 廢棄單車逾期不清將被處置

  隨著共享單車的迅速發展,互聯網租賃自行車存在被亂堆放于綠地、隔離帶等場所,還有被棄于河道、企業私自投放、企業撤出后遺留等情況也日益顯現。據悉,相關主管部門、基層政府清理了大量的互聯網租賃自行車,要求企業認領但多數未得到回應。

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  針對上述情況,《條例》將回收“廢棄”車輛和“及時清理占用道路、綠地等公共場所車輛”納入企業的義務。同時,還增加了對扣留車輛的處置措施。即:相關行政主管部門依法對互聯網租賃自行車采取行政措施的,應當告知互聯網租賃自行車經營企業及時接受處理。逾期不來接受處理,并經公告3個月仍不來接受處理的,相關行政主管部門可以依法按照相關規定處置。

  對于共享單車押金難退問題,《條例》規定,企業應當建立健全押金、預付金管理制度,將押金存放在本市開立的銀行資金專用賬戶。承租人申請退還押金時,應當及時退還。(部分圖片來源:互聯網;消息來源:北京晨報;編譯/汽車之家 周易)

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