[汽車之家 行業]  日前，財政部發布關于《財政部 交通運輸部關于印發<車輛購置稅收入補助地方資金管理暫行辦法>的通知》的解讀，詳細介紹了車輛購置稅收入補助地方資金（簡稱車輛購置稅資金）的用途和使用方式。

　　財政部介紹，中央財政通過車輛購置稅資金專項用于支持公路等交通基礎設施建設。“十三五”時期，車輛購置稅資金為加快建設交通強國、構建綜合立體交通運輸體系、推動“四好農村路”高質量發展提供了有力支撐。

　　另外，財政部指出，《車輛購置稅收入補助地方資金管理暫行辦法》（簡稱《辦法》）將新增“以獎代補”、競爭性評審兩種支持方式。此次印發的附件包括項目法和“以獎代補”兩種方式的實施方案。主要修訂內容：

　　（一）突出支持重點。進一步提高車購稅資金分配的針對性、導向性。一是更加突出保障中央財政事權的支出責任，將財政事權改革中新確定的“界河橋梁（隧道）”“邊境口岸汽車出入境運輸管理設施”等中央財政事權項目納入資金保障范疇。二是更加突出支持國家重大戰略任務，將“綜合交通運輸”作為一個單獨的支出方向，以支持現代綜合立體交通網建設。三是聚焦支持重點，將符合國家戰略方向的水運基礎設施項目、啟動國家應急響應的災毀重建項目、部省信息化聯網項目納入支持范圍。

　　（二）豐富支持方式。此次修訂的《辦法》新增了兩種支持方式：一是“以獎代補”。針對長期以來存在的“重建輕養”“以建代養”“只建不養”等問題，《辦法》強化了政策績效導向，采取“以獎代補”方式對普通省道、農村公路給予支持，重點考核建設任務完成情況、養護任務完成情況及地方財政投入情況，三類考核因素權重分別占50%、30%、20%，相關設計體現了建養并重的理念，并引導地方政府加強養護管理，加大養護投入。在考核方式上，將運用信息化手段，通過數據支撐系統對建設、養護任務各項考核指標進行考核。二是競爭性評審。為貫徹落實交通運輸領域財政事權與支出責任改革有關要求，落實地方政府主體責任，支持構建綜合交通運輸體系，此次修訂《辦法》將采取競爭性評審方式，以城市為實施主體支持綜合貨運樞紐體系建設，擇優選取一批符合《國家綜合立體交通網規劃綱要》要求的綜合交通樞紐城市，系統全面推進相關工作，車購稅資金將給予支持。

　　（三）加強系統支撐。《辦法》要求地方各級交通運輸主管部門對普通省道和農村公路建設和養護實行項目庫管理制度，省級交通運輸主管部門會同財政部門建立滿足“以獎代補”考核需要的真實、動態、可考核的數據支撐系統。各級交通運輸主管部門要加快推進普通省道和農村公路管理相關業務系統信息化建設，提升行業整體信息化水平。建立省級“以獎代補”考核數據支撐系統，按照“誰花錢誰填數”“誰管理誰負責”的原則進行數據采集，實現末端數據從建設單位自下而上、層層上報，構建并不斷完善相關數據的生長系統，確保數據的真實性、完整性。歸集規劃、建設、養護、運營、統計、資金等各個管理領域的數據資源，打通交通、財政相關數據之間的關聯，建立聯動共享機制，有力保障“以獎代補”考核實施工作。地方各級交通運輸主管部門、財政部門利用數據支撐系統對項目信息等數據進行交叉審核，逐級上報，按照職責分工落實審核主體責任。數據使用時，要實現所有考核所需的數據均可直接通過系統取數，并形成對項目和資金日常所需的考核、績效監控、跟蹤預警等監管目的。目前，部分省份正按《辦法》要求開發、完善數據支撐系統功能，并試運行，各省份要加快工作進度，確保“以獎代補”工作順利開展。

　　從主要修訂內容可以看出，財政部一是突出了支持重點。進一步提高車購稅資金分配的針對性、導向性；二是豐富支持方式。此次修訂的《辦法》新增了兩種支持方式，即“以獎代補”和競爭性評審；三是加強了系統支撐。（信息來源：財政部官網；編譯/汽車之家 宋愛菊）

以下為政策原文：

　　關于《財政部 交通運輸部關于印發<車輛購置稅收入補助地方資金管理暫行辦法>的通知》的解讀

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