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[汽車之家 資訊] 8月20日，由中國汽車工業協會主辦，汽車之家承辦的“818中國汽車新消費論壇”以線上的方式隆重召開。中國汽車工業協會副總工程師兼產業研究部部長許海東發表演講，他表示：新能源汽車下鄉對于我國汽車產業發展有著非常重要的意義，但在推進過程中，也要面臨五大挑戰。以下是演講實錄：

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今天和大家分享關于新能源汽車下鄉和綠色出行這個話題。我將從三個方面來進行分享：第一，我將描述新能源汽車下鄉的意義和大體情況；第二是新能源下鄉怎么去助力綠色出行；第三個部分就是新能源下鄉面臨的挑戰和建議。

首先，新能源汽車下鄉的意義和概況。新能源汽車下鄉的活動從2020年開始啟動，取得了非常好的效果。歸納來看，我們可以從以下幾個方面來描述：首先，發展新能源汽車是國家實現社會主義現代化強國、保障國家能源安全的非常重要的戰略，同時汽車在制造強國中也承擔著非常重要的位置。因此新能源汽車的發展也是非常重要的；第二，新能源汽車的發展，或者說是減少碳排放也是維護地球的生態環境的重要保障措施；第三，新能源汽車的發展是汽車產業實現可持續發展的重要戰略，是汽車產業實現結構升級、產品升級/換代的重要方式，是汽車產業實現快速發展的重要路徑，也是我國國家汽車產業實現超越和領先的一個非常重要的機遇。

另外，新能源汽車的發展也是實現汽車智能化的重要基礎。新能源汽車是未來智慧交通、智慧城市發展的重要的組成部分。同時，新能源汽車的發展也是滿足人民對美好生活向往的重要手段，隨著中國越來越富裕，中產階級越來越多，會有越來越多的人享受到汽車的便利。所以，新能源汽車既能滿足未來的消費者的需求，同時又能夠滿足可持續發展，在綠色出行方面是非常重要的載體。最后，新能源下鄉也是啟動我國國內大循環的重要措施。因為汽車是大宗消費品，汽車的新能源下鄉會啟動更多的市場，這是助力整個國內大循環的重要措施。

那么，為什么開展新能源汽車下鄉活動？它的市場以及產業背景是：在2000年左右的時候，我國的經濟正在處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，經濟發展的前景向好，但是也面臨著結構性、體制性和周期性的問題。大家知道,汽車產業2018/2019/2020年連續三年下滑，下滑的核心原因是因為我國的經濟正處于轉型和調整的時期。所以這時候開展新能源汽車下鄉活動對于啟動整個市場是非常關鍵的。同時我國的新能源汽車市場也正好處于從培育期進入快速發展期的非常關鍵時刻。

2020年1月-8月，我國新能源汽車的產銷完成了60萬臺，其中銷售完成了59萬臺，但同比還是下降的，其中生產下降了26.2%，銷售下降了26.4%。也就是說，2020年1-8月份，新能源汽車的形勢并不樂觀，所以開展了新能源汽車下鄉活動。在整個新能源汽車產業發展過程中，我國具備了一個非常好的背景，就是一個引領、兩個完善、三個突破。中國的新能源汽車發展引領了全球汽車產業電動化的轉型：中國汽車的銷量/保有量多年來一直都是第一；第二，我國實現了新能源汽車產業體系和配套設施日趨完善。新能源汽車的產業從基礎材料、關鍵零部件再到整車制造業，整個產業鏈上下游實現了貫通。我國的充電樁已經超過了200萬座，新能源汽車的保有量也已經超過了600萬臺，這個比例在全球是第一。除此之外，我國也實現了三個突破：市場突破、技術突破和產品突破。

2021年形勢有所好轉，因為國內市場在2020年1-3月份受疫情影響基本停滯，但是今年已經完全恢復，今年的新能源汽車每月銷量都在創歷史新高，整體勢頭表現非常好。同時，新能源下鄉的工作是去年的7月啟動的，當然不能說新能源汽車銷售勢頭好全部是因為新能源下鄉起的作用，但是新能源下鄉確實也起到了部分重要的作用。

在2020年，我國提出的目標就是綠色/智能/安全，今年增加了一個，叫：綠色/低碳/智能/安全，也跨入新的時代。2020年7月24號，我們在青島進行了“助力鄉村振興戰略”首站的啟動儀式，當時工信部的辛國斌副部長、山東省凌文副省長都參加了這個活動。接下來的時間這項活動分別在江蘇、海南、四川、云南等省份開展了專場活動，取得了非常好的效果。在2021年3月，四部委下達了相關的文件，我們從4月底在江蘇溧陽開始啟動儀式，未來會在江蘇、重慶、四川、山西、廣西、湖北、湖南、河南、山東、海南等地開展相關的工作。2020年的活動是由工業和信息化部、農業農村部和商務部組織，由中國汽車工業協會來具體的實行和實施。今年增加了國家能源局，所以我國叫四部門。

為什么增加國家能源局？因為我國的充電基礎設施都是在國家能源局管轄之下，國電一直都在積極參與我國的活動，包括高速公路以及深入到鄉村的充電設施布局，發揮了重要作用。除了主辦單位以外，舉辦所在地的工信部門以及當地其他單位和部門等也都會共同承辦這個活動。參與活動的企業大概也有20家左右，車型達到52款。因為這是一個新能源車下鄉活動，對車輛的銷售價格、銷量、品牌知名度都會有一定要求，所以這些面向鄉村市場的品牌/車型也是面向一線城市的，例如東風、比亞迪、上汽通用五菱、上汽榮威、長安等品牌；同時其中也包含：威馬、云度、領跑、合眾等等這樣的新勢力品牌。從2020年到2021年，這些企業都積極的參與了這項活動，同時相關部委也積極支持，起到了非常好的作用。

接下來講一講對綠色出行的助力。新能源汽車雖然是對傳統燃油車的替代，但在我國承諾雙碳目標之后，新能源車汽車的發展就開始加速了，也讓新能源汽車成為未來戰略上的必由之路。2020年9月22號，習主席在75屆聯合國大會上的一般性辯論上做出承諾：中國的二氧化碳排放力爭要在2030年達到峰值，同時要努力爭取在2060年前實現碳中和；去年的12月12號，習主席又在氣候雄心峰會上發表講話，也給出了相應的承諾。

正是這兩個雙碳目標的承諾，推動了中國新能源汽車的發展。所以工信部和其他的相關部委聯合發布了新的2021年-2035年新能源汽車產業發展規劃。新一輪的規劃又對我國2025年到2035年提出了目標，從競爭力、核心技術、節能、推廣、自動駕駛以及基礎設施都提出了具體的目標。到2025年，我國的新能源汽車銷量要達到全年新車銷量的20%；而到2035年，新能源汽車要成為新銷售車輛的主流。什么是主流？就是占比要超過50%。其中純電動汽車要占到新能源汽車的95%以上，這是我們的目標。因此，這一目標的實施會大力推動我國的綠色出行，因此新能源汽車就是我國綠色出行的代表。

盡管如此，在新能源下鄉的過程中，我國還是面臨著很多的問題和挑戰。主要分為五個方面：第一個挑戰來自購買力。因為新能源汽車下鄉主要是向低線市場以及農村市場，這個市場規模非常之大，但是收入或者說購買力卻是有限的。絕大多數的農村居民只傾向于7萬塊錢以下的電動汽車，部分可能也就在5萬左右，對價格的敏感度很高。第二，在價格敏感的基礎上，面向農村的可選車型其實是非常少的。因為新能源汽車的電池成本相對比較高，當時的新能源市場又沒有完全打開，所以此時可選車型很少。隨著新能源下鄉活動的進行，以上汽通用五菱宏光MINIEV為代表的車型，其低于3萬元的售價刺激了我國新能源汽車的需求，也為我國的農村市場提供了更好的供給。而今年我國看到大量的車企已經開始在跟進這個市場，這也是新能源下鄉所帶來的市場。

第三，新能源汽車在農村市場也面臨著低速電動車的擠壓。因為低速電動車更為便宜，也不需要駕照/牌照。第四個問題是低速電動車在農村非常普及，但是它們所使用的鉛酸電池基本三年就必須換，所以很多農村的消費者就認為新能源汽車是不是電池也是要三年一換，這就造成了他們對新能源汽車的誤解。最后，新能源汽車的售后網絡和基礎設施在農村并不太完全，其中充電網絡相對還好，因為最普通的220V電源就可以充電，這在農村反而還是更方便的。但是服務機構在農村就相對少一些。

以上，就是我國新能源汽車下鄉所面臨的五大挑戰。那么對此有什么樣的建議呢？我們總結了以下幾個方面：第一，新能源車下鄉活動只是走進廣闊農村市場的一個開始、一個引導、一個啟動，它代表著政府的一種思路和想法，就是要打開新能源汽車在農村的市場；第二，面對農村的消費者，汽車企業更注重消費者的需求。到底農村的消費者是需要什么樣的車型？這需要車企進一步的研究，并為農村消費者提供相應的產品和服務，這就是我們常說的供給側的改革——提供消費者需求的產品，這是非常重要的。第三，要加大對新能源汽車的宣傳。對新能源汽車在安全、續航等方面以及認識不到位等問題，需要加強宣傳力度。第四，要加強對低速電動車的管理。此前工信部已經出臺了相關的文件，未來要把低速電動車逐漸轉為微型電動車，因為低速電動車新能源汽車下鄉政策有著較大的沖擊。在新能源汽車發展過程中，歐洲、美國等國都為新能源汽車提供較為可觀的補貼，雖然我國從2012-2019年一直在提供補貼，但是補貼數額可能是比較少。我認為新能源汽車在發展過程中還是需要這樣的補貼的。

除此之外，對于二手電動車的評估體系也需要健全和完善，以保證整個新能源汽車在流通過程中的發展。同時也需要我們去探索建立新能源汽車下鄉活動的聯盟，統一形成一個后市場服務的標準。要加大針對汽車下鄉充電基礎設施的支持力度，把這種服務提供給農村的消費者，讓他們使用新能源車能更放心更安心。最后，鼓勵企業探索新的商業模式，這就包括車電分離、電池租賃等模式，來降低消費者的購置成本，以及他在使用方面的不同需求，所以我們也建議國家在公告準入等等方面放開一些限制，創造更加寬松的環境。

總的來說，新能源汽車下鄉的工作應該說是促進我們的內循環，為我們整個汽車產業發展，應該說是會起到一個非常重要的意義。我今天的發言就到這里，謝謝大家。（編譯/汽車之家 馬艾駿）