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歷經(jīng)七年坎坷路的汽車“三包”法規(guī)進(jìn)入第八年，昨天起，經(jīng)歷了一輪立法聽證會(huì)后的法規(guī)出臺(tái)了“第二次征求意見稿”，在質(zhì)檢總局網(wǎng)站開始二輪征求意見。記者注意到，聽證會(huì)上一些很高的呼聲都在新草案中得到了體現(xiàn)，一些爭(zhēng)議性條款均得到了修改，比如，“整車三包有效期2年或4萬公 里”中的4萬公里修改為5萬公里；被質(zhì)疑時(shí)限太短的“30天包退換”修改作了“60日內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)”，即30天延長到60天。

繼去年10月26日國家質(zhì)檢總局召開《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》立法聽證會(huì)后，修改后的汽車“三包”法規(guī)二次征求意見稿昨起公示。2月10日前，如對(duì)二次征求意見稿有意見或建議，您可以登錄中國政府法制信息網(wǎng)(www.chinalaw.gov.cn)，點(diǎn)擊網(wǎng)站首頁左側(cè)的“部門規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提意見；或者登錄國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站(www.aqsiq.gov.cn)，進(jìn)入主頁草案意見征詢欄提意見。該法規(guī)的上一次征求意見是在 去年9月20日。

　　■變化一
關(guān)鍵詞：整車三包有效期
聽證會(huì)聲音：應(yīng)該延長
新草案修改：行駛里程提至50000公里

去年聽證會(huì)上消費(fèi)者代表反映強(qiáng)烈的“整車三包有效期2年或4萬公里”應(yīng)延長的問題，在修改后的新草案中得到了體現(xiàn)。“整車三包有效期應(yīng)不低于2年或者40000公里”被修改做“家用汽車產(chǎn)品三包有效期限不低于2年或者行駛里程50000公里”，年份沒變，公里數(shù)增長了1萬公里，均是先到者為準(zhǔn)。

■變化二
關(guān)鍵詞：30天包退換
聽證會(huì)聲音：30天太短
新草案修改：延長到60天或3000公里

對(duì)于第一次的征求意見稿中頗有爭(zhēng)議的條款“家用汽車產(chǎn)品售出后30日之內(nèi)，出現(xiàn)因產(chǎn)品質(zhì)量問題而產(chǎn)生的車身開裂、制動(dòng)系統(tǒng)失效、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失效、燃油泄漏 等嚴(yán)重安全性能故障，消費(fèi)者可以選擇退貨、更換、修理”，二次征求意見稿取消了“30天”的規(guī)定，取而代之的是：自銷售者開具購車發(fā)票之日起60日內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)(先到者為準(zhǔn))，家用汽車產(chǎn)品出現(xiàn)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失效、制動(dòng)系統(tǒng)失效、車身開裂或燃油泄漏，消費(fèi)者選擇更換家用汽車產(chǎn)品或退貨的，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)免費(fèi)更換或退貨。也就是說，聽證會(huì)上呼聲很高的“30天太短”得到了回應(yīng)，30天延長到了60天。

　　■變化三
關(guān)鍵詞：責(zé)任界定
聽證會(huì)聲音：應(yīng)明確各方責(zé)任
新草案修改：銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者追償

原草案一條“家用汽車產(chǎn)品實(shí)行誰銷售誰負(fù)責(zé)三包的原則”，令得聽證會(huì)上經(jīng)銷商代表發(fā)聲，要求將經(jīng)銷商和生產(chǎn)廠家的責(zé)任進(jìn)行明確，消費(fèi)者代表也要求三包法案應(yīng)明確各方責(zé)任。記者注意到，新草案在責(zé)任條款中新寫入了“經(jīng)營者”。

新草案仍規(guī)定“三包責(zé)任由銷售者依法承擔(dān)”，但補(bǔ)充明確：“銷售者依照規(guī)定承擔(dān)三包責(zé)任后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于其他經(jīng)營者的責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、其他經(jīng)營者追償。”并規(guī)定：“家用汽車產(chǎn)品經(jīng)營者可以訂立合同約定相關(guān)三包責(zé)任的承擔(dān)，但不得侵害消費(fèi)者可以依法主張的合法權(quán)益。”

　　■變化四
關(guān)鍵詞：第三方
聽證會(huì)聲音：建立第三方鑒定機(jī)構(gòu)
新草案修改：“第三方”首次寫入草案

在“爭(zhēng)議處理”條款中，聽證會(huì)上呼聲極高的“建立第三方鑒定機(jī)構(gòu)”被采納。原草案中完全沒出現(xiàn)的“第三方”三字，第一次寫入新草案。新草案提出：“家用汽車產(chǎn)品三包責(zé)任發(fā)生爭(zhēng)議，消費(fèi)者可依法向消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織等第三方機(jī)構(gòu)投訴，進(jìn)行調(diào)解解決。”同時(shí)增加條款：“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)妥善處理消費(fèi)者對(duì)家用汽車產(chǎn)品三包問題的咨詢、查詢和投訴，積極配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門等有關(guān)行政部門、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織等第三方機(jī)構(gòu)對(duì)家用汽車產(chǎn)品三包責(zé)任爭(zhēng)議的處理。”同時(shí)，新草案提出，國家質(zhì)檢總局可以組織建立家用汽車產(chǎn)品三包責(zé)任爭(zhēng)議處理專家?guī)?/strong>。（文/王海亮）