歷經七年坎坷路的汽車“三包”法規進入第八年，昨天起，經歷了一輪立法聽證會后的法規出臺了“第二次征求意見稿”，在質檢總局網站開始二輪征求意見。記者注意到，聽證會上一些很高的呼聲都在新草案中得到了體現，一些爭議性條款均得到了修改，比如，“整車三包有效期2年或4萬公 里”中的4萬公里修改為5萬公里；被質疑時限太短的“30天包退換”修改作了“60日內或者行駛里程3000公里之內”，即30天延長到60天。

　　繼去年10月26日國家質檢總局召開《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》立法聽證會后，修改后的汽車“三包”法規二次征求意見稿昨起公示。2月10日前，如對二次征求意見稿有意見或建議，您可以登錄中國政府法制信息網(www.chinalaw.gov.cn)，點擊網站首頁左側的“部門規章草案意見征集系統”提意見；或者登錄國家質檢總局網站(www.aqsiq.gov.cn)，進入主頁草案意見征詢欄提意見。該法規的上一次征求意見是在 去年9月20日。

　　■變化一
　　關鍵詞：整車三包有效期
　　聽證會聲音：應該延長
　　新草案修改：行駛里程提至50000公里

　　去年聽證會上消費者代表反映強烈的“整車三包有效期2年或4萬公里”應延長的問題，在修改后的新草案中得到了體現。“整車三包有效期應不低于2年或者40000公里”被修改做“家用汽車產品三包有效期限不低于2年或者行駛里程50000公里”，年份沒變，公里數增長了1萬公里，均是先到者為準。

　　■變化二
　　關鍵詞：30天包退換
　　聽證會聲音：30天太短
　　新草案修改：延長到60天或3000公里

　　對于第一次的征求意見稿中頗有爭議的條款“家用汽車產品售出后30日之內，出現因產品質量問題而產生的車身開裂、制動系統失效、轉向系統失效、燃油泄漏 等嚴重安全性能故障，消費者可以選擇退貨、更換、修理”，二次征求意見稿取消了“30天”的規定，取而代之的是：自銷售者開具購車發票之日起60日內或者行駛里程3000公里之內(先到者為準)，家用汽車產品出現轉向系統失效、制動系統失效、車身開裂或燃油泄漏，消費者選擇更換家用汽車產品或退貨的，銷售者應當負責免費更換或退貨。也就是說，聽證會上呼聲很高的“30天太短”得到了回應，30天延長到了60天。

　　■變化三
　　關鍵詞：責任界定
　　聽證會聲音：應明確各方責任
　　新草案修改：銷售者有權向生產者追償

　　原草案一條“家用汽車產品實行誰銷售誰負責三包的原則”，令得聽證會上經銷商代表發聲，要求將經銷商和生產廠家的責任進行明確，消費者代表也要求三包法案應明確各方責任。記者注意到，新草案在責任條款中新寫入了“經營者”。

　　新草案仍規定“三包責任由銷售者依法承擔”，但補充明確：“銷售者依照規定承擔三包責任后，屬于生產者的責任或者屬于其他經營者的責任的，銷售者有權向生產者、其他經營者追償。”并規定：“家用汽車產品經營者可以訂立合同約定相關三包責任的承擔，但不得侵害消費者可以依法主張的合法權益。”

　　■變化四
　　關鍵詞：第三方
　　聽證會聲音：建立第三方鑒定機構
　　新草案修改：“第三方”首次寫入草案

　　在“爭議處理”條款中，聽證會上呼聲極高的“建立第三方鑒定機構”被采納。原草案中完全沒出現的“第三方”三字，第一次寫入新草案。新草案提出：“家用汽車產品三包責任發生爭議，消費者可依法向消費者權益保護組織等第三方機構投訴，進行調解解決。”同時增加條款：“經營者應當妥善處理消費者對家用汽車產品三包問題的咨詢、查詢和投訴，積極配合質量技術監督部門等有關行政部門、消費者權益保護組織等第三方機構對家用汽車產品三包責任爭議的處理。”同時，新草案提出，國家質檢總局可以組織建立家用汽車產品三包責任爭議處理專家庫。（文/王海亮）

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