[汽車之家 深評]  2019年5月6日，商務部、公安部、海關總署已共同召開了二手車出口專題會議，正式啟動二手車出口工作。三部門已于4月29日聯合下發了《關于支持在條件成熟地區開展二手車出口業務的通知》（以下簡稱《通知》），首批開展二手車出口業務的地區為北京、天津、上海等10個省市。這是繼二手車解除限遷之后的又一大行業利好政策，消息一出，行業震動。

　　那么政府為何在此時開始重視二手車的出口問題？二手車出口政策將給行業帶來什么樣的改變？我國二手車對外出口又將面臨什么樣的挑戰和難題？這些難題應該如何解決？ 本文將對上述問題一一進行探討。

●《深評問道》是什么？

　　《深評問道》是汽車之家首個面向行業端用戶打造的節目，特約汽車行業資深從業者執筆，獨家解析／揭秘行業大事件。除了熱鬧表象，我們更想向您呈現對事物本質、因果以及未來可能性的探究和思考。

　　本期行業評論員—— 冉闖闖，艾瑞咨詢公司汽車行業研究團隊負責人，研究領域涉及汽車宏觀市場及行業研究，主要包括新車&二手車市場、新能源汽車、汽車金融以及汽車電商等汽車行業分析研究，承擔行業研究、市場競調研究及企業融資IPO項目管理及執行工作。

60s快速了解核心論點：

1、新車銷量下滑的背景下，二手車交易量急需提升。國內二手車車源充足，但行業積弊導致國內消費端需求乏力，因此需要打開海外市場。
2、二手車出口有利于消化國內車源，同時促進行業整合，加速行業標準化進程。此外，二手車電商也將在出口浪潮中大有作為。
3、二手車出口面臨許多現實問題有待解決，成本控制、市場開拓、售后服務是首當其沖的三個問題。

政策立意：為什么二手車出口在此時受到重視？

●新車銷量滯漲，二手車成為行業增長的關鍵

　　在宏觀經濟環境、金融環境、政策環境等多重不利因素的作用下，中國新車銷量在經過多年增長后于2018年首次出現下滑。從2019年1-4月新車銷量的同比增速來看，2019年新車銷量預計將繼續下滑。新車銷量下滑是各種內外部因素系統性作用的結果，短時間內現狀難以改變，為了維持汽車產業的健康穩定發展，政府需要啟動汽車產業鏈中新的增長引擎。

　　2018年底中國汽車保有量已達到2.4億輛，接近美國的2.76億輛。這意味著中國汽車存量市場正在逐步成型，在存量市場中二手車將在汽車流通領域占據重要地位，也將成為拉動汽車產業增長的新動力。近年來政策對二手車行業的善意持續釋放，政府工作報告中多次提及二手車問題，限遷、登記、稅收等一系列改革措施加速落地，此次二手車出口工作的啟動正是這一系列利好政策的延續。

『2018年中國汽車保有量接近美國，存量市場正在成型』

●二手車交易規模較小，市場空間有待開發

　　從二手車交易量和新車銷量對比情況看，中國與成熟汽車市場仍存在較大差距。以美國汽車市場為例，美國的二手車交易量和新車銷量比例常年維持在2.3以上，二手車是美國汽車流通市場的中堅力量。而中國目前的情況則正好相反，2018年中國二手車交易量僅相當于新車銷量的一半，這說明中國二手車行業方興未艾，體量遠未達到成熟市場該有的量級。

『中國二手車交易量相比美國仍有較大差距』

　　此外，二手車交易量和汽車保有量的比值可以在一定程度上反映二手車市場的活躍程度。2014-2018年中國汽車行業的這一比值最高不超過6%，而美國則維持在14%以上，這說明中國目前有大量車輛未能進入二手車流通領域，二手車行業尚有較大成長潛力有待挖掘。

『中國二手車行業的交易活躍度遠低于美國』

●二手車市場供大于求，車源充足但內阻較大，車源難以快速消化

　　二手車經理人指數以50%作為二手車市場表現強弱的分界點（榮枯線）。高于50%，表示二手車市場需求擴張，景氣度高；低于50%，表示二手車市場需求疲軟，景氣度低。2018年12個月份中，二手車經理人指數高于50%的月份僅有2個，其余10個月份均低于50%，說明中國二手車市場處于供大于求的態勢，賣方車源富足但買方需求乏力。

『2018年僅有2個月份位于榮枯線之上』

　　究其原因，主要是由于當前國內二手車行業存在諸多限制性因素，比如缺乏權威的二手車評估系統、行業誠信危機難消、車輛流轉受限等等，行業的種種弊病導致國內消費者對二手車望而卻步。冰凍三尺非一日之寒，國內二手車行業的積弊非短期內可破，在此情況下，為了消化國內市場過剩的二手車源，政府便將目光從國內轉向國外，試圖通過出口來拉動國內二手車行業的增長。

東風將起：二手車出口將給行業帶來哪些機遇？

　　2018年中國進出口貿易總額首度突破30萬億大關，其中出口總額16.42萬億，同比增長7.1%。從出口商品種類來看，機電產品、傳統勞動密集型產品一直是對外出口的主力，廣闊的海外市場為中國優勢行業的發展做出了重要貢獻。

　　中國汽車行業起步較晚，車輛制造技術和工藝落后于發達國家，國產品牌汽車難以在國際市場上和歐美日韓汽車相抗衡，因此中國在新車出口方面沒有太大優勢。然而二手車和新車在商品屬性上具有本質差異，二手車可以在一定程度上擺脫技術和品牌屬性的限制，中國的合資二手車相比于其他國家同品牌的二手車在技術和工藝層面不存在明顯劣勢，本土品牌二手車則具有性價比優勢，因此中國二手車在國際市場中具備一定的競爭力，二手車出口在理論上具有可行性。那么二手車出口將給中國二手車行業帶來哪些發展機遇呢？

●打開需求缺口，加速二手車流轉，提高二手車交易量

　　二手車出口政策一旦落地，海外二手車市場將被逐漸打通，預計亞非拉地區將是中國二手車的主要出口地。歐美發達地區汽車市場已經成熟，人口規模基本穩定，汽車保有量沒有較大幅度變動，二手車市場供需相對平衡，因此對于外部二手車的需求量較低。而在經濟欠發達的亞非拉地區，其國內汽車工業相對落后，汽車產能不足，人均汽車保有量尚處于較低水平，價格低廉、性價比高的二手車將對其產生較大吸引力。

『2017年全球各地區汽車銷量情況』

●大型二手車經銷商擁有出口實力，將獲得重要發展機遇，或有助于加速行業整合

　　我國二手車商數量眾多，小而分散，具備區域性影響力的二手車商數量屈指可數。美國1960年代的二手車行業也處于混亂、無序的狀態，大量零散車商充斥著二手車市場。隨著新車銷量的下滑，二手車成為行業關注的焦點，經過多年的行業整合，目前美國二手車市場中，掌握大量車源的品牌經銷商占據著60%以上的市場份額。由此可見，我國二手車行業的整合洗牌是未來發展趨勢，二手車出口將加速這一趨勢的發展。

『中國大量小規模二手車商充斥市場，行業亟待整合』

　　根據《通知》要求，二手車出口企業需經過政府部門嚴格甄選，建立嚴格的出口審查制度，大中型二手車商將在此過程中獲得發展先機。一方面，小型二手車商在業務規模和管理規范性上難以通過政府審查，無法直接開展二手車出口業務，因此大中型二手車商將憑借二手車出口業務擴大競爭優勢，壓縮小型車商的生存空間。另一方面，海外市場一旦打開，二手車消費端需求量勢必放大，車商對于車源的需求量也將隨之放大，通過收購小規模車商來迅速擴大車源數量將是大中型二手車商的最優選擇。因此，二手車出口貿易的開展必將促進二手車商的兼并重組，加速行業的整合。

●二手車出口標準嚴格，有助于倒逼國內二手車行業標準化進程

　　出口商品質量事關國家形象，因此《通知》中規定要制定二手車出口檢測規范，由第三方檢測機構出具檢測報告，確保出口產品質量與安全。當前中國二手車行業最大的弊病就是車輛檢測不規范，買賣雙方嚴重信息不對稱，二手車出口標準的建立不僅可以起到強制規范作用，而且將在行業內發揮示范性作用，加速行業標準的建立，逐步提高國內二手車市場的規范性。

●二手車電商將借勢而起，大有作為

　　出口政策對二手車電商的利好作用同樣明顯，不同類型的二手車電商可在出口的不同環節發揮作用。從事To B業務的二手車電商致力于幫助二手車商解決收車問題，未來隨著出口業務的開展，車商需要更高效的收車速度、更簡便的收車流程和更充足的車源數量，To B類二手車電商拍賣平臺可有效幫助出口車商解決上述問題，因此實體車商對To B類電商的依存度將進一步提高。

『中國二手車電商功能與類別示意圖』

　　To C類電商致力于幫助個人或車商解決買車問題，當前中國To C類電商業務范圍僅限于國內，二手車出口則為其擴展海外業務提供了必要條件，使其有望成為輻射海外的跨境二手車電商。當然，由于諸多內外部因素的限制，國內二手車電商想要成長為跨境二手車電商還有一段非常漫長且艱險的路要走，二手車出口政策只是萬里長征的第一步。

道阻且長：二手車出口將面臨哪些挑戰？

　　從理論上講，二手車出口是行業發展的重大機遇，有助于帶動行業的成長與進步。然而，從實際操作角度看，打通二手車出口關節尚有許多問題有待解決。

●價格問題：出口二手車成本高，性價比優勢被削弱

　　車輛作為大宗商品，跨國運輸將產生高額運費，為節約成本，出口車商將采用大規模集中運輸加異地倉儲的方式來進行二手車跨國流轉，由于車源地和目標市場所在地地理位置遙遠，車輛難以及時周轉，因此出口車商會選擇重庫存的經營模式，車輛成本勢必會進一步提高。加之關稅成本，出口二手車的售價將大幅提高，出口二手車在海外市場中的性價比優勢將會減弱。

　　此外，中國的新車價格相較歐美日韓國家售價偏高，因此相同質量的二手車價格同樣較高。在二手車出口的熱門地區，如中東、西亞等地，市場競爭較為激烈，有大量來自歐美日韓的二手車作為競爭對手，中國二手車將在價格方面表現出相對劣勢。

『我國車輛售價明顯高于成熟汽車市場車輛售價』

●市場問題：用車標準的差異將對出口地區的選擇造成約束

　　出口新車一般會根據進口國的車輛標準、道路標準、排放標準等調整車輛參數和配置，以滿足車輛正常行駛條件。而出口二手車是成型商品的二次銷售，無法根據進口國的相關行駛要求改變車況，因此不同國家對中國二手車的接受度存在差異，企業在出口地選擇方面受到一定約束。比如在車型方面，中國的通用車型是左舵車，而許多國家通行的是右舵車；在燃料方面，各國的油品型號和油品質量存在較大差異，不適配的油品可能會對車輛造成損害。

●售后問題：車輛出現售后質量問題時，維護成本較高

　　首先，二手車出口企業須在當地建立售后服務機構，甚至在條件不發達地區需要派駐國內維修人員，運營成本較高。其次，如果當地沒有需要更換的汽車零部件，還需從國內調派，無論在經濟性還是時效性上均有較多不便。此外，二手車出現售后質量問題的概率較大，而許多亞非拉國家的車輛售后政策落后或缺失，一旦雙方因此發生質量糾紛，企業可能無法通過正常渠道解決問題，面臨的不確定性較大。

　　總之，二手車出口的政策方向是于行業發展有利的，出口工作一旦順利開展，必定會使行業發生積極的改變。然而，未來雖然可期，但困難就在眼前。二手車出口政策何時落地？政策的傾斜和利好程度如何？出口企業如何解決市場的開拓、成本的控制、海外業務模式的設計、競爭策略的選擇等一系列問題？……二手車出口之路能否走通，尚需觀察。 （文/汽車之家行業評論員 冉闖闖）

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