[汽車之家 行業]　　柳州，一座因柳江而得名，因唐代著名詩人柳宗元而名揚四海的城市。如果說柳宗元是柳州自古以來的文化名片，那五菱“國民神車”和螺螄粉則是近年柳州最響亮的城市經濟名片。

汽車之家與21世紀經濟報道強強聯手，共同打造的《2022中國新能源汽車發展報告》（擬）將于年底發布。該報告從去年的10個城市擴充為15個城市，既包括四大超一線城市，也包括新能源汽車產業布局完善的一二線城市，既有國內老牌的汽車生產基地，也有進入新賽道的新興城市。報告的核心數據也從規模實力、產業密度、創新能力、營商環境等產業端數據，擴充了新能源汽車城市消費能力、消費潛力、消費特征、消費保障等等更多消費端數據。

　　在推出《武漢：落寞與追趕，“中國車谷”如何躍升“智能車谷”》、《北京：上半場“電”力不足、下半場換道先行》、《上海：中國汽車“引擎”決戰智能化》、《廣州：千億“汽車之城”發力萬億“智車之城”》、《成都：網紅城市瞄準“汽車+”》、《合肥：“新能源汽車之都”養成記》、《杭州：互聯網第一城“佛系”競逐新能源汽車產業高地》、《左手比亞迪，右手華為 深圳劍指“世界一流汽車城”》、《重慶：期待新能源王牌！》、《蘇州：決戰“自動駕駛第一城”》、《西安：西部新能源汽車之都崛起》、《青島：搶位國際汽車城》、《天津：老牌工業城等待轉機》后，《中國新能源汽車城市商業地理》第十四站走進西南重鎮——柳州。

　　柳州，自古以來便是西南邊陲重鎮，海上絲綢之路的重要陸地中轉站。新中國成立后，柳州成為西南工業重鎮，由解放前的軍工企業改建而來的柳州機械廠，是我國工業機械的主力企業之一。在老柳機的基礎上，孵化演變出后來的五菱、柳汽、柳工、柳鋼等行業骨干企業。

　　從汽車行業的發展來看，柳州這座在經濟發展水平、人才等方面并不占優勢的三線城市，始終有很強的求新求變精神，多次抓住重大產業發展機遇實現躍升。

　　上世紀80年代初，柳州拖拉機廠看到汽車產業的發展前景，頂著壓力研發出五菱微型貨車，憑借過硬的產品與技術實力，成為政府認定的四大微車定點生產廠家之一。

　　本世紀初，面對汽車產業的合資熱潮，柳州五菱汽車克服困難、另辟蹊徑聯合上汽、通用成立合資公司上汽通用五菱，解決企業發展亟需的技術、資金等難題。上汽通用五菱也因此不斷發展壯大，連續多年穩坐微車老大的寶座，初步奠定“國民神車”的江湖地位。

　　2010年，面對乘用車已成市場主力的新形勢，上汽通用五菱發布新乘用車品牌“寶駿汽車”，開始向轎車轉型，推出多款熱銷爆款。面對新能源汽車的發展大勢，上汽通用五菱經過數年醞釀準備后，2020年推出的宏光MINIEV一炮而紅，連續24個月蟬聯中國純電汽車銷量冠軍，累計銷量突破85萬輛。

　　2021年，柳州新能源汽車產量48.1萬輛，占全國新能源汽車產量(352萬輛)的1/7。抓住新能源汽車的發展機遇，柳州汽車業再次轉型升級，一躍成為新能源汽車賽道的領跑者。但轉型的壓力是巨大的，雖然上汽通用五菱在新能源領域大爆發，但由于傳統車的業務萎縮速度更快，柳州近年的汽車產量依然未能回到2017年時的頂峰狀態。

　　傳統燃油車時代，作為我國五大汽車城之一的柳州，只是在汽車生產制造、產業規模上走在全國前列。在新能源汽車時代，柳州不僅在產業規模上領先，在新能源汽車消費上也實現領先。憑借“柳州模式”變身國內外都研究學習的“新能源汽車之都”，成為我國三四線城市以及廣大農村地區新能源汽車推廣應用的“范本”。

　　但身為三線城市，柳州在產業轉型升級上也有自己的壓力與無奈，除了高端化突破的老難題，還有智能化的新挑戰。

■ 電動車推廣應用的“柳州模式”

　　2019年4月，柳州市某物業以“存在電壓安全隱患”為由拒絕業主新增充電樁和充電插座。接到反映后，柳州市發展改革委、工信局、住建局、供電局等部門迅速召開協調布置會，立即開展現場測量、協調業主物業等工作，經過溝通協商，化解物業的顧慮。4天后，小區的新能源汽車充電樁、地下停車場的充電插座建成投入使用。

　　柳州電動車業主幾年前安裝充電樁的這番經歷，即便放到現在來看，也堪稱是電動車主安裝充電樁各種“糟心或心酸經歷、辛苦修行”之中的一股清流，網友實名羨慕的目標。

　　但柳州的電動車主，令全國電動車主實名羨慕的遠不止安裝充電樁的高效便捷，還有便捷的充電網絡：市區“十分鐘充電圈”，就連周邊的五縣一區也建有充電站；配備直流快充的電動車，全市范圍都能隨到隨充。

　　在柳州“光、儲、充”為一體的綜合能源服務站，電動車車主無需在車里無聊等待，可以在客戶休息區吃飯、喝咖啡甚至坐在按摩椅上按摩放松。對比網上廣為流傳的“充電一小時排隊四小時，沒電2000塊錢拖車費運到家”等充電車主的糟心經歷，柳州的電動車車主可謂“生活在天堂”。

　　但電動車車主的天堂并非天上掉下來的，它是政企聯動、多方努力的產物。早在五菱宏光MINIEV爆發之前，2016-2018年間，柳州采取政企聯動、市場驅動、配套先行的總體方針，聯合五菱等企業，從購買上牌、行駛路權、車輛停放，充電設施建設、電價優惠等方方面面，打通電動車購買使用過程的“痛點”，探索出新能源汽車推廣應用的“柳州模式”，構建低碳環保、綠色宜居的城市新生態，實現了用戶、政府以及企業的三贏局面。

　　官方數據顯示，2016-2021年，柳州全市累計建設公共充電站點1452個/充電槍17541個。在市區“十分鐘充電圈”基本形成后，2019年以來，柳州又把充電網絡拓展到周邊的五縣一區。

　　完善的充電網絡，極大促進了當地新能源汽車市場的發展。2018年-2021年，柳州市新能源汽車滲透率為19.9%、24.7%、28.8%、32.9%，2018-2020年連續三年位居全國第一，2021年僅次于上海市、深圳市、三亞市。

　　憑借在家門口市場積累的成功經驗，五菱自2020年推出宏光MINIEV后，開始在新能源汽車領域大爆發。在其帶動下，柳州市的新能源汽車產量也明顯躍升，來自柳州市統計局的數據顯示，2017年-2021年，柳州的新能源汽車產量分別為1.3萬輛、2.9萬輛、5.6萬輛、18.7萬輛、48.1萬輛。

　　與此同時，柳州也從過去的酸雨之都，變為綠色環保的宜居之城。2020年、2021年，柳州兩年蟬聯全國地表水水質年度第一。2021年，在聯合國組織的第二屆區域合作伙伴論壇上，柳州作為中國工業城市向環境友好型城市轉型的成功案例，被納入“未來城市”論壇主題報告分享經驗。

■ 支柱產業轉型壓力仍在

　　雖然五菱的“國民神車”與“柳州模式”已經從國內火到國外，但對于眼下的柳州而言，支柱產業轉型的壓力依然十分明顯。

　　2017年，柳州工業總產值達到最高點5122.25億元后，便逐漸下滑，2020年下滑至4143.76億元，縮水近千億，2021年略有回升，為4320.2億元。

　　工業產值縮水的一個主要原因，便是第一大支柱產業——汽車產業產值下滑。2017年，柳州汽車制造業產值達到2534.92億元，占據柳州當年全部工業總產值的半壁江山(49.49%)。2020年，柳州汽車制造業的產值規模縮減至1718.47億元。2021年的數據未能查到。

　　與之相應的是，柳州汽車產量在2017年253萬輛的頂峰后，開始下滑，2020下滑至170萬輛，即便從2021年止跌回升，2021年的汽車產量，也較2017年的高峰少了近60萬輛。

　　事實上，不止是柳州，幾乎所有的傳統汽車工業重鎮，近年都面臨產銷規模、工業產值縮水的問題。柳州還算情況好的，近兩年新能源汽車開始爆發，銷量止跌回升。

　　不過，作為汽車重鎮，柳州一直有塊“心病”，那就是始終處在汽車產業價值鏈的低端，多次謀求向上突破均未成功。從微面大王到寶駿730再到五菱宏光MINIEV，五菱雖然“神車”輩出，但主力產品始終集中在低端車市場，品牌向上、產品向上與利潤提升始終是未能突破的難題。

『宏光MINIEV』

　　在智能化方面也有類似的問題，早在2018年年底，柳州便建成“全球首個5G智能網聯汽車示范區”，由柳州五菱汽車聯合發展有限公司聯合中國移動、華為、馭勢科技等合作伙伴共同合作，建成了全球首條具備 5G、C-V2X 技術，實現遠程駕控、無人駕駛場景，同時具備公開測試屬性的，五位一體的智能網聯公開測試道路。

　　2019年，《柳州市智能網聯汽車道路測試管理實施細則（試行）》發布，在柳州市柳東新區建成2.9公里智能網聯無人駕駛汽車測試道路，并于當年7月頒發廣西首張智能網聯汽車測試牌照。

　　從這些動作來看，柳州在自動駕駛領域的探索并不算晚。但幾年過去，柳州并未成為像長沙、德清那樣的自動駕駛先鋒城市。直到2021年年底，柳州車聯網先導區項目（一期）建成，才完成50.3公里的智能網聯道路及柳州車聯網基礎服務平臺建設。無論是測試道路范圍還是牌照數量上，柳州均落后于一二線城市。

　　面對汽車產業電動化、智能化變革加速的產業新形勢，柳州和廣西也在加強政府規劃與政策支持力度，鞏固現有優勢，彌補產業短板。

　　今年1月，《廣西新能源汽車產業發展“十四五”規劃》發布，由于廣西汽車產業主要集中在柳州，這份規劃多處重點提及柳州：支持以柳州新能源汽車城（基地）等為重點的新能源汽車基地建設；以廣西柳州汽車城為核心，打造新能源汽車城……重點支持柳州等地建立新能源汽車研發基地等。

　　在智能化領域，同樣以柳州為重點：在智能化與網聯化系統領域，支持創建廣西（柳州）國家級車聯網先導區，重點推進上汽通用五菱“智能網聯”、智慧交通示范先導區、東風柳汽柳南高速無人駕駛、柳州智慧交通、上海博泰智能車機等項目建設。在基礎設施配套領域，重點推進上汽通用五菱廣西出行服務平臺等項目建設。

　　柳州當地政府也明確新能源汽車產業的發展方向“智能升級、高端發展”：加快推動汽車產業向智能化、網聯化、電動化、輕量化、國際化方向發展，實施全產業鏈布局，加強品牌建設，打造升級版廣西柳州汽車城，建成國際知名、國內一流的中高端汽車制造基地。

　　今年7月，在答復廣西壯族自治區政協《關于大力提升汽車零部件本地配套率、增強汽車產業鏈整體競爭力方面的建議》的一份文件中，柳州市政府表示，計劃經過5年左右的時間，建成國內知名的新能源汽車全產業鏈研發和生產基地，打造國內知名的廣西新能源汽車城，產銷規模超200萬輛，產值超1700億元，整車和主要零部件企業的生產工藝技術達到國內領先水平。

　　今年3月，上汽集團和青山集團合資成立的賽克瑞浦和瑞浦賽克年產20GWh動力電池電芯及系統項目合作協議和投資協議在柳州正式簽署。

　　今年8月，由上汽通用五菱牽頭組建的廣西新能源汽車實驗室揭牌成立，這是廣西壯族自治區政府批準組建的第一家自治區實驗室，是廣西最高層次、最高水平的科技創新平臺。該實驗室共有7名院士加入，對標國家實驗室和國家重點實驗室建設。

　　這些舉措，都能看出柳州強化產業鏈、提升研發水平，強鏈補鏈，加速產業轉型升級的決心和力度。

■ “國民神車”霸榜 千人汽車保有量全國領先

　　在柳州的大街小巷，色彩絢麗、外形小巧的新能源車隨處可見，成為當地一道獨特的風景線。“新能源汽車之都”的獨特景象，意味著柳州當地的新能源汽車消費和一二線城市有明顯不同。率先開啟微型電動車普及風潮的柳州，是我國三四線城市以及廣大農村地區新能源汽車的市場“范本”。

　　截至2021年末，柳州市常住人口417.53萬人，居民人均可支配收入33036元，比上年名義增長8.3%。按常住地分，城鎮居民人均可支配收入41442元，比上年名義增長7.7%；農村居民人均可支配收入17369元，比上年名義增長9.6%。

　　柳州的人均可支配收入水平，和一二線城市以及經濟發達地區的三四線城市沒法比，正因此，當地蓬勃的新能源汽車消費勢頭才尤為難得。

　　截至2022年6月底，柳州市汽車保有約101萬輛，汽車千人保有量為242輛。高于全國平均水平（219輛）。

　　根據汽車之家平臺數據分析，柳州新能源消費關注指數0.94，關注程度屬于“非常關注”，僅次于杭州（關注指數為1）；新能源消費購買指數1，新能源購買偏好度為非常偏好購買，明顯高于全國其他城市。

　　截至2022年6月，柳州市新能源汽車保有量達13.1萬輛，新能源汽車千人保有量為31輛，遠高于全國平均水平（7輛），僅次于深圳，全國排名第二。

　　2022年上半年，柳州新能源汽車滲透率達46%，較2021年同期的滲透率31%大幅提升，且高于全國滲透率水平（22%）。

　　在新能源汽車消費特點上，柳州市新能源銷售品牌以中國品牌為主，占比達87%，高于全國水平（66%）。從廠商銷量排名來看，本地企業上汽通用五菱廠商在柳州一家獨大，上半年銷量破5千的廠商僅有上汽通用五菱，其他銷量均不足5千臺。

　　從車型來看，柳州新能源用戶更偏好微型車，微型車消費占比高達71.7%，遠高于全國平均水平（23.5%）；但對于其他更高級別的車型，柳州新能源用戶的產品偏好均低于全國。

　　良好的新能源汽車消費離不開銷售渠道的支撐。柳州市經銷商網絡發達，汽車之家經銷商信息數據統計，柳州共104家經銷商；其中新能源經銷商滲透率94%，略高于全國平均水平（89%）。柳州市經銷商服務滿意度約4.41分（5分制），高于全國平均水平。

　　充電基礎設施方面，柳州堪稱成功典范，“柳州模式”的一大成功要點就是配套推動，十分鐘充電圈。柳州市發改委發布的數據顯示，截至今年9月底，柳州有新能源汽車10.4萬輛，建成充電樁和充電插座3萬余個，車樁比約為3：1。

　　去年10月25日，廣西壯族自治區發改委發布《廣西新能源汽車充電基礎設施規劃 （2021-2025年）》。規劃“十四五”期間，柳州計劃新增推廣新能源汽車9.44萬輛，規劃新建公共充電樁6900個（包括快充樁2300個，慢充樁4600個）。

　　由傳統工業重鎮轉型為“新能源汽車之都”，柳州再一次抓住汽車產業升級轉型的機遇，在電動車產業打造和推廣應用上，均走在全國前列。但身為三線城市，柳州在產業轉型升級上也有自己的壓力與無奈。目前，柳州市已吹響戰略性新興產業攻堅行動的號角，將強化智能化，攻堅高端化難題。（文/汽車之家研究院）

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